营商环境优化年行动如何实施？亮出“计划书”公开“行动图”

1月29日，兔年春节收假第二天，全市实施投资促进提升年暨营商环境优化年行动动员大会召开。2023年，全市投资促进提升年暨营商环境优化年行动如何实施？会上，市发展改革委、市投资促进局、市政府驻西安办事处、市纪委监委作了表态发言——
　　市发展改革委
　　优化营商环境 开展集成改革和制度创新
　　市发展改革委聚焦推进政务事项精简办、便捷办、创新办，优化公开透明、高效便捷的政务环境。立足构建公平市场环境、诚实守信体系、亲清政商关系，营造公平竞争、诚实守信的市场环境。强化提升监管执法效能、诉讼执行质效、法律服务水平，打造公正文明、严格规范的法治环境。
　　聚焦减流程、减材料、减时限，优化再造审批流程。加快“一单一图一表”建设，推动市县乡三级342项行政许可事项“一单全包”、规范运行。纵深推进马上办、网上办、一次办、全域通办和就近可办，重点抓好100个“市域通办”事项落地见效，实现无差别受理、同标准办理。建成“巴中跑团”线上服务平台，出台管理办法。推行“政务服务+N”模式，推动政务服务场所延伸、窗口前移、资源下沉。开展“无证明城市”创新试点，推动57类高频电子证照在市域内共享互认。加快推进“标准地”、社会投资项目“用地清单制”，优化联合验收方式等改革事项，实现项目极简申报、极效审批、极速落地。
　　完善涉企政策制定机制，强化公平竞争审查刚性约束。持续加强招投标和政府采购活动监管，依法查处违法违规行为。逗硬落实“一企一策”“企业宁静日”制度，开展企业合理合法诉求问题“动态清零”行动，推动各类惠企政策直达快享、免申即享，帮助企业协调解决生产经营中遇到的困难和问题。
　　下一步，市发展改革委将切实履行优化营商环境工作牵头责任，紧紧围绕企业和群众需求，聚焦市场主体关切，锚定更高标准、更高水平开展集成改革和制度创新，持续打造“全省最优、全国一流”的市场化、法治化、便利化营商环境。
　　市投资促进局
　　提升投资促进工作 实现重大产业项目引进新突破
　　市投资促进局坚持目标指引和问题导向，聚焦提升，担当实干，着力抓好双年行动各项任务落地落实。
　　围绕加快建设成渝地区绿色产品供给地和产业协作配套基地，做足成渝地区产业外溢承接、配套沿链招引文章；围绕产业培育振兴，继续招大引强、建链固链，做足“1+3”主导产业项目招引文章；围绕优化区域经济版图目标，协同县（区）做足区域特色产业项目招引文章。始终把工作目标、过程与成效统一到全市发展大局上来，推动重大项目储备、省市重点项目转化、重大项目投资等方面实现新的提升。
　　在继续深化高频次小分队招商、高效率平台招商、高质量驻点招商的基础上，不断拓展新路径，努力实现招引成果质再提、量再升、质量并进。深入推动“四项举措”：启动数字化招商平台建设，推动大数据招商；加强与招商平台合作，推动委托招商；协同县（区）加强支撑型项目对接，推动定向招商；深化金华—巴中招商合作，推动协作招商。坚定落实“四条路径”：深度研究全市资源禀赋，推动资源转化招引项目；动态把握产业的流动性、衍生性，推动产业转移招引项目；敏锐捕捉企业在区域需求市场的产业布局信息，推动市场换产业招引项目；多渠道收集巴商回乡发展愿望，积极引导“巴商回家”投资项目。努力实现重大产业项目引进新突破，产业业态聚集度和经济贡献支撑度新提升。
　　市政府驻西安办事处
　　发挥“前哨”作用 集聚各方面要素跳起摸高招大引强
　　市政府驻西安办事处以全市“投资促进提升年”“营商环境优化年”双年行动为契机，立足新起点，乘势而上推进招商引资工作再上新台阶。
　　结合全市“1+3”和县（区）“1+1”主导产业，借力陕旅、西旅等国际文旅资源；抓住杨森、步长、力邦等生物医药行业500强；招引双汇、三全食品等食品饮料著名品牌；借鉴曲江新区文旅融合成功案例，引进杨凌农业高新技术。把主导产业发展思路落实到项目推介、企业筛选、沿链招引的全过程、全周期，围绕“双契合”做足对接文章，致力招大商引强资，以龙头带动产业聚集、链式发展。
　　全面打开思路寻找出路。围绕县（区）大项目需求找企业“下家”，围绕“巴商回家”找承接落地“上家”；紧盯特色资源对接成功企业，紧盯项目业态对接专业园区。借力使力拓展信息渠道。依托乡友、商协会广泛收集企业投资信息，借助丝博会、经联会等平台推介巴中特色资源和优质项目，织密朋友网、交实企业圈、广建信息源。当好促进巴中对外交流合作的“联络员”，为招商力量“走出去”、投资企业“走进来”搭建平台；当好宣传推介巴中的“宣传员”，把巴中的新变化、新气象传递好、展示好；当好企地合作的“服务员”，提供全程“保姆式”服务。践行“快、细、实”工作理念，围绕全年目标任务，集聚各方面要素，跳起摸高招大引强，把小招商当成大经济干，勠力担当，实现招商引资工作新突破。
　　市纪委监委
　　护航营商环境建设 坚决以爱企护商为监督要事
　　市委开年擘画部署双年行动，就是当前最首要的政治任务、最现实的发展路径、最暖心的民生工程，加强营商环境专项监督，纪检监察机关义不容辞、责无旁贷。
　　市纪委监委坚决以爱企护商为监督要事，保障政令畅通。坚持市县乡三级纪委同题共答，紧扣市委“稳、防、拼、创”四字策略和“拼经济、搞建设、抓发展”决策部署跟进监督、联动监督，以有力监督保障有效落实。组建营商环境专项监督工作专班，紧盯招商引资、政策兑现、市场准入、要素保障、融资贷款等领域，选取重点岗、重点事、重点人，有效切入、精准监督，综合运用有组织的、纪律的、司法的措施，倒逼责任落实、工作落地。
　　坚决以企业需求为监督导向，打通痛点堵点。坚持调研问路、查案问因，全面起底营商环境的突出问题，推动依法依规清理一批落不了地的惠企政策、终止一批兑不了现的合同条款、清零一批交不了账的合法诉求、修订一批管不了用的制度机制。坚决以破立并举为监督要义，构建亲清关系。深刻理解习近平总书记提出的“两个毫不动摇”“三个没有变”的内涵和意义，旗帜鲜明地支持公职人员坦荡真诚同企业交往，坚决纠治以纪律为借口拒商、远商、避商、怕商等惜羽毛的问题；坚决纠治对企业的合理诉求和合法权益不回应、不关心、不保护等不作为的问题；坚决纠治新官不理旧账、乱理旧账以及违规承诺、任意违约等不诚信的问题；坚决纠治联系企业只挂名不履职、只打卡不解难等假作为的问题。