财政部、教育部近日联合印发《关于进一步加强高等学校内部控制建设的指导意见》(以下简称《指导意见》),明确要求高校加强采购管理。
《指导意见》强调,要按照“谁采购谁负责”原则,明确职责划分与归口管理,建立健全采购管理制度,科学划分类型,实施分类管理,严格落实国家对科研急需设备、耗材和服务的采购政策,确定日常办公、科研试剂等金额小但品类多的零星采购,以及金额大、专业性强的专用设备、信息系统、委托(购买)服务、工程物资等采购过程中的关键管控环节,细化在采购执行中需求管理、政策落实、履约验收、信息公开等重点环节的控制措施。
此外,《指导意见》还提出,要强化高等学校重点经济活动和相关业务活动的风险评估。在开展单位层面风险评估的基础上,加强对科研、采购、工程项目等资金规模较大或廉政风险较高领域的风险评估工作。规范附属单位和校内独立核算单位管理。推动幼儿园、中小学等附属单位和后勤部门等校内独立核算单位进一步建立健全其内部控制,对其重大经济事项实施监管,定期对其财务、资产、招标、采购等活动进行审计和监督,加强对附属单位和校内独立核算单位经济活动及相关业务活动的控制,切实维护高等学校权益。
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